瓊中近年來積極推進風情小鎮和富美鄉村建設，黎母山等5個特色產業小鎮加快建設，灣嶺等4個風情小鎮提前建成，什寒、鴨坡等112個美麗鄉村成功打造，先后榮獲“全國魅力十佳市縣-生態建設縣”“最美中國·民俗（民族）風情目的地”“中國慢生活休閑體驗區”等稱號。
一個山區小縣城，在基礎薄弱、財力不足、土地緊缺的情況下，是怎樣把縣城打造成一個產城融合、城景合一的黎苗文化獨特魅力的山水城市的？
11月29日，一場2016年“當代海南論壇”瓊中分論壇激烈的“頭腦風暴”在瓊中黎族苗族自治縣精彩碰撞。來自全省30余名城市建設、規劃、管理的專家學者和瓊中本土建設、規劃、市政、旅游等專家聚集一堂，圍繞“瓊中城市建設與管理”這個主題，進行深入地交流和研討。專家、學者紛紛點贊瓊中城鎮建設縣城街景立面改造、風情小鎮建設的成功經驗。
瓊中立面改造擦亮了城鎮“招牌”
在研討會召開之前，省發改委、省建筑設計院、雅克設計有限公司、海口市規劃設計研究院、海南大學、省房地產業協會等單位的專家學者對瓊中進行了專題調研，實地察看了瓊中縣城街景立面改造、灣嶺風情小鎮、上安風景小鎮等建設。在研討會上，他們紛紛點贊瓊中街景立面改造和城市風貌設計，認為瓊中縣城街景和風情小鎮已經成為全省乃至全國的一張靚麗名片。
“近年來，處于國家重點生態功能區的瓊中，取得了驕人的發展成就。”省社科聯黨組書記、主席，省社科院院長張作榮說，瓊中處于國家重點生態功能區，在城市建設與管理方面取得了驕人的成就，特別是縣城營根鎮的立面改造擦亮了城鎮“招牌”，塑造了嶄新的城鎮風貌，體現了營根鎮的“文化身份”。
“這是我第三次來瓊中，第一次來時感覺到不像是一個縣城，第二次路過時，留下的印象也不好。這次來我發現瓊中變化真大！”省政府研究室副主任熊安靜說，特別是瓊中的立面改造、城市拓展、特色產業的培訓、生態旅游的發展等都讓人耳目一新。瓊中的“寶”很多，有咖啡、綠橙、茶葉等特色產業，縣委、縣政府提出要發展生態農業、綠色生態的工業、全域旅游等方向是很正確的。
海南大學土木建筑工程學講師曹新穎說，近幾年，隨著我國城鎮化的快速發展，以及海南國際旅游島的加快建設，為瓊中的城市發展帶來了良好的契機。瓊中區位、生態、人文、資源、后發這五大優勢吸引了大量的客流，帶動了瓊中的經濟發展。但快速發展的同時，也給瓊中的城市管理帶來一些挑戰。
城市名片是一座城市的自然風貌、歷史文化、社會經濟、精神氣質的形象定位。省委黨校文史教研部主任、教授詹賢武說，瓊中區域文化資源精彩紛呈，內涵豐富，特色鮮明，主要有生態、黎苗、歷史、紅色和飲食文化等，這些文化在瓊中城市名片打造中具有不可或缺、無以替代的作用。
智慧城市是一個分層的結構，城市的零部件相當于神經末梢。海南巨方規劃設計有限公司盧傳曉說，瓊中這幾年發展很快，智慧城市的建設基礎條件已基本成熟。特別是實施網絡戰略以后，信息技術得到了飛快的發展，在通訊技術方面大大地縮短了與沿海市縣的差距，在信息技術的發展上，幾乎和沿海市縣處在同一起跑線上。
雅克綠色建筑研究中心副總經理、工程師張遜寶說，瓊中立面改造已經取得了很大的成果，比如百花廊橋的建設，成為了瓊中的名片。污水處理廠的處理標準已經達到了中水標準，水經處理后為可飲用，這樣的模式可廣泛推廣。瓊中在貧困戶屋頂設置光伏發電系統，可以解決農村的用地問題，同時還可以將農村多余的電并入南方電網，這一做法即環保，又能為貧困戶創造穩健的經濟收入。
瓊中隨著新型城鎮化的快速推進，經濟社會發展已取得了顯著的成績，三次產業比重也在持續優化，城市面貌建設在不斷地更新。省建筑設計院綠色建筑工程技術研究中心副主任、高級建筑師曹玉鳳說，經過調研，發現瓊中近年來經濟得到快速發展，產業結構不斷地優化，城市功能配套不斷加強，城市的功能也在不斷完善，社會事業也得到了快速發展，社會保障不斷加強，生態保護繼續加強，人居環境也得到了顯著的改善。此外，黎苗文化也取得了長足的發展，文化宣傳工作卓有成效。以上的基礎奠定了瓊中在宜居城市的建設可行性上具有很大的優勢。
省住建廳建筑節能與科技處處長陳永富在作專家點評時，肯定了瓊中對縣城宜居尺度的把握，堅持做強生態旅游業，提升綠色農業，做優綠色工業的做法。瓊中的綠色改造，包括設施的綠色化，依托生態環境、資源稟賦和民族風情等特色優勢，“打綠色牌，走特色路”理念十分適合瓊中的現狀和未來發展戰略。
“瓊中位于海南島的中部，它作為一個典型的山地城市，是屬于國家重點生態功能區。”海口市規劃設計研究院規劃師、環境科學碩士李雯說，它作為整個海南島的三大河流的一個發源地，同時它又是海南島的一個重要的生態屏障以及水源涵養地。瓊中現在生態環境總體優良，表現為森林覆蓋率高、生物多樣性好、水資源豐富等。由此可見瓊中的整個生態安全不僅僅是對一個縣域，甚至對于省域，以及整個國家層面上都是一個非常重要作用。
省建設項目規劃設計研究院高級規劃師高江華肯定了瓊中規劃局提出的“慢生活”休閑旅游之路。他說，瓊中擁有得天獨厚的資源環境和特色的人文環境，能夠充分利用本地的森林、水系、植被、花卉、南藥等生態優勢，結合獨特的民族文化、特色產業文化、紅色文化以及運動體育文化等人文環境，對拉動瓊中旅游發展起著最直接關鍵的作用，也可提高居民收入，給游客帶來最好的體驗之旅。
專家獻策助力瓊中“一地兩縣三區”建設
城鎮建設是輻射帶動縣域經濟社會發展的重要引擎。一直以來，瓊中始終高度重視城市建設與管理。
瓊中縣委書記孫喆說，瓊中秉承“城景合一、產觀一體、山水互動、黎苗風情、功能完善、綠色低碳”生態縣城建設理念，搶抓美麗海南“百千工程”機遇，以全域旅游為目標，以科學規劃為引領，以產城融合為手段，統籌推進風情小鎮和富美鄉村建設。通過這幾年的探索實踐，瓊中強化城市建設與管理，要做堅持以生態保護為前提、堅持以科學規劃為引領、堅持以產業發展為支撐和堅持以特色文化為抓手。
在研討會上，專家學者們暢所欲言，共同為瓊中城鎮建設和管理、加快推進“一地兩縣三區”建設建言獻策。
在全省“多規合一”一盤棋大背景下，瓊中的城市建設與管理如何提檔升級，如何打好升級版？熊安靜說，一是要彰顯綠色。要守住生態紅線、資源消耗的上限和環境質量的體現這三條線；二是要突出富民發展的方向。
海南雅克設計有限公司總規劃師陳瑋建議，未來瓊中風情小鎮須走精致化、精品化發展道路。要充分利用小鎮區域山水資源特色，描繪出未來最新最美圖畫；要充分利用黎苗文化資源發展旅游服務業，凸顯人文歷史和民俗風情的魅力，形成“歷史+文化+民俗+懷舊+小城”的共生效應。
詹賢武說，在瓊中打造城市名片方面，應積極有效地利用地方文化資源，激活黎苗文化元素，以創新思維的方式對之進行提煉、升華、重構，大膽運用到瓊中城市名片的建設中，用鮮明的文化形象展示出當代瓊中的城市風貌和城市精神。
如何使得瓊中城鎮更為“精細”呢？曹新穎說，既改善城市布局，加強基礎建設、建立數字城市管理系統、建立城市分級管理體系、建立嚴格的獎懲標準和建立城市管理多元化機制。對城市各個環節進行專業化、定量化、精細化管理，提高城市規劃、建設、管理和運營水平，營造高效、順暢的城市運營和管理體系，為居民及游客提供優質、便捷的公共服務，實現城市的可持續發展。
盧傳曉建議，建立服務整個瓊中縣域的旅游綜合信息服務平臺、旅游行業信息化管理平臺等旅游信息化平臺，為旅游部門及相關企業、公眾客戶等提供全方位的旅游服務；旅游進行中的景區票務預訂、線路在線預訂、旅游商品預訂、賓館酒店預訂、指揮系統導游等。
