——倒逼轉(zhuǎn)型，提升效益。“抓環(huán)保還幫我們抓出了效益！”這是河南安陽鑫磊能源集團副總經(jīng)理楊福祥掛在嘴邊的一句話，自2014年底污染狀況被媒體曝光后，企業(yè)將這一天定為“恥辱日”，投入了2600萬元進行治理、改造，不僅解決了塵土飛揚、黑煙排放的問題，還幫助企業(yè)拓展了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了生產(chǎn)效能和管理水平，大量資源變廢為寶，“預(yù)計再過半年，環(huán)保的投入就能收回成本了”。
滄州市一家鑄造企業(yè)的老板告訴記者，如果不是及時調(diào)整方向，大力投入環(huán)保治理，幾十年的企業(yè)可能就要在“環(huán)保風(fēng)暴”中被淘汰了，但是，挺過了困難期，發(fā)現(xiàn)競爭者被淘汰不少，行業(yè)實現(xiàn)了整合，效益前景比以前好了。
——提高認(rèn)識，惠及民生。記者在各地采訪時，當(dāng)?shù)孛癖妼τ诖髿馕廴緺顩r的改變有目共睹。安陽一名雜貨店店主反映，原來街道上揚塵嚴(yán)重，只能關(guān)著門營業(yè)，貨架一天要擦五六次，現(xiàn)在每天敞開大門營業(yè)，也只需早上擦一次。
安陽縣委書記張聰智說：“抓環(huán)保某種程度上就是抓民生，對于干部來說，能不能干好環(huán)保工作，就看認(rèn)識有多高。”
“摘牌”只在一時，“治霾”重在堅持
記者在各地采訪時發(fā)現(xiàn)，從短期看，環(huán)保約談對于各地“治霾”效果顯著，但基層的一些心態(tài)，也值得警惕：
——問題心態(tài)一：急于求成
安陽市在2014年11月被約談的同時，還被環(huán)保部掛牌督辦。為了盡快“摘牌”，當(dāng)?shù)蒯槍s談中提到的問題進行集中整改，然后請環(huán)保部驗收。2015年2月，環(huán)保部通報了安陽市約談?wù)牡南嚓P(guān)情況，在肯定了階段性成果的同時，又指出了多條“整改不全面、不徹底、不平衡的問題”。
這“當(dāng)頭一棒”，讓安陽市各級領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)保工作再次提升了認(rèn)識：環(huán)保工作絕不能急于求成，也非一日之功，只能常抓不懈。2015年5月，安陽市通過了環(huán)保部開放式后督察，掛牌督辦才被解除。
——問題心態(tài)二：表面文章
重壓之下，記者看到各地多對大氣污染問題企業(yè)采取了強制性全面停產(chǎn)整頓措施，一些企業(yè)為了達標(biāo)臨時上項目、建設(shè)施。
記者將同樣的問題問了不少企業(yè)主：“雖然現(xiàn)在達標(biāo)了，但環(huán)保要求會不斷提高，會不會到了明年，又不能達標(biāo)？”有的企業(yè)主回答“我們的技術(shù)現(xiàn)在領(lǐng)先達標(biāo)要求很多”；有的回答“我們會一步一步改進提高”；有的則表示“到時候再看”。
——問題心態(tài)三：“等、靠、要”
“等”就是一些部門尤其是非環(huán)保部門，對于環(huán)保工作依然存在“推一步動一步”的心態(tài)，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力大的情況下，不到萬不得已不推進。
“靠”就是靠上級或本級主要領(lǐng)導(dǎo)來支持、推動。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少地方部門和企業(yè)，都要靠上級乃至中央的財政支持來推動環(huán)保工作，或者靠地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部來推動，否則工作就停滯不前。如有的污水處理廠因為缺乏資金，工程拖了好幾年，被環(huán)保約談后，當(dāng)?shù)卣谐鰧ｍ椯Y金，很快就完工。
“要”就是一些部門或干部，因環(huán)保問題被約談后，一邊認(rèn)錯一邊“哭訴”，借機會要政策、要資金、要人員編制、要車輛設(shè)備等。
有業(yè)內(nèi)專家指出，地方對待“治霾”工作的“等、靠、要”心態(tài)，根本原因在于把環(huán)保視為一種被動的壓力、包袱，而不是自身發(fā)展、轉(zhuǎn)型的需要。
約談“控霾”更需制度“治霾”
一些基層環(huán)保干部告訴記者，環(huán)保約談在大氣污染問題格外突出的當(dāng)前，猶如一聲聲警鐘，警示各地將環(huán)保置于重中之重，但從“治霾”的效果看，目前尚只能說發(fā)揮了控制的效果，要徹底“治霾”，仍需更為系統(tǒng)、科學(xué)的制度化建設(shè)。
首先，環(huán)保約談本身應(yīng)該形成長效機制。“通過建立環(huán)保約談的長效機制，真正讓各級政府部門對于環(huán)保工作形成長期、循序漸進推進的認(rèn)識。”六盤水市環(huán)保局局長陳松說，杜絕“畢其功于一役”這樣的思想。
其次，要避免“主要領(lǐng)導(dǎo)重視才能治好霾”的問題，破解“一把手治霾”怪象。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，各地環(huán)保工作力度之所以能截然不同，一個重要原因就是主要領(lǐng)導(dǎo)干部給予格外重視，因此，要避免政策、力度因人而異。
再次，要真正走向綠色升級、綠色轉(zhuǎn)型。安陽市環(huán)保局局長張衛(wèi)東告訴記者，“我們的污染治理，就像燒退了，但是炎癥沒有消除，因為我們鋼鐵、焦化、碳素、玻璃等行業(yè)規(guī)模小、工藝裝備落后，還要大力進行布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級”。(記者：羅爭光、付昊蘇、馬曉媛、郟亦真、孫仁斌)
