1月~8月，淄博市環境空氣質量良好天數為95天，同比增加18天，全市8個省控以上河流出境斷面氨氮平均濃度為1.54毫克/升，同比改善42.9%。
為什么能取得這么好的成績？淄博平衡好工業發展與環境治理的關系，堅持統籌發展，敢于說不、善于說行，在堅守原則底線、把好環保準入關的同時，深化環保行政審批制度改革，提高行政服務效能。落實“四個一批”措施，規范企業管理，解決企業污染難題。
地處魯中地區的山東省淄博市，是全省的交通樞紐，石油化工、冶金、建材、醫藥、機械等工業發達，也是著名的老工業城市。然而，多年來工業發展在對淄博市經濟做出重要貢獻的同時，也帶來了污染之痛。
打造工業強市，建設生態淄博，這是淄博市的兩大著力點。工業老城如何走好生態建設路？
淄博市委書記王浩提出，要把生態文明建設作為一項民心工程和重大的政治責任，放在更加突出的位置來抓，讓淄博天更藍、水更綠、山更青，實現環保與發展雙贏。
淄博市以貫徹落實新《環境保護法》為契機，以改善環境質量、保障環境安全、服務科學發展為工作主線，按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的要求，通過實施“關閉一批、治理一批、規范一批、提升一批”的舉措，堅持治標與治本相結合、管理與治理相結合、集中治理與布局調整相結合、升級改造與結構調整相結合的工作思路，扎實推進結構調整和轉型升級。
□嚴格項目督導考核
■全力改善環境質量
作為工業老城，淄博的生態環境問題既有結構性因素，也有布局性因素，還有監管性因素，必須進行深入分析，堅持標本兼治。
淄博市下發了《2015年度全市環境保護綜合治理工作任務的通知》，確立今年環保工作“重頭戲”，圍繞1237項重點治理任務，以構建環保大格局、強化環境監管、加強督導考核、實施網格化執法為保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治3場戰役，堅決打好轉型升級和生態淄博建設兩場攻堅戰。
為保證治理工作有序推進，淄博市政府制定了違規建設項目清理整頓、煤炭清潔利用、邊界聯動執法、污染源在線自動監控設施規范化運行、畜禽養殖污染防治、揚塵污染防治、城市建成區燃煤鍋爐整治、揮發性有機物污染治理及環境信訪突出問題整治九大環保專項行動計劃，明確各級、各部門的工作責任和完成時限，每月調度通報治理任務進展。
截至目前，1237項重點工作任務所涉項目已完成584項，試運行12項，開工619項，開工率為98.06%。九大專項行動進展順利，關停取締違規建設項目447個，依法取締邊界“土小”和重污染企業12家，整治污染嚴重企業28家，所有國省控污染源自動監測設備關鍵參數實現固化，調查313家畜禽養殖場。完成建筑工地、道路、物流園區等重點揚塵污染源的摸底調查，每月定期開展露天礦山及商品混凝土企業揚塵污染防治夜間專項檢查。中心城區的420臺露天燒烤爐具全部更換為無煙燒烤爐具。
□試點行政審批改革
■建立網格監管體系
針對今年環保工作，淄博市環保局局長于照春用9個前所未有進行了表述：各級領導的重視程度前所未有、齊抓共管的聯動運行前所未有、屬地責任的嚴格落實前所未有、督查考核的頻次力度前所未有、媒體朋友的關注推動前所未有、人民群眾的積極參與前所未有、廣大企業的守法意識前所未有、節能減排的轉調創新前所未有、環境質量的改善幅度前所未有。
淄博市環保局緊抓環保治理的源頭和監管兩大重點，不斷創新工作機制，提升工作效率。
在推進審批改革上下功夫，淄博市環保局著力深化行政審批規范化管理改革試點。按照打造“三最城市”的標準，縮短審批時限，環評報告書、報告表、登記表分別在3、2、1個工作日內完成審批。完善建設項目“先批后審”和承諾備案制，對八大類48小類項目采取“先上車、后買票”的超常規工作模式，力促項目開工。
圍繞環境監管，淄博市環保局建立了網格化環境監管體系，實施網格化管理，劃分為3級網格。其中，一級網格4個，二級網格10個，三級網格45個，逐步構建覆蓋全市、責任到人、監管到位的全方位立體化環境監管網絡。截至目前，淄博市出動環境監察人員2341人（次），查處各類環境違法行為66起，移交公安機關查辦案件15起。組織集體約談3次，共約談企業85家（次），要求企業公開承諾整改時限。
此外，淄博市強化環境安全專項檢查，對全市5個區縣19處水源地全部進行現場檢查。對全市20家色釉料企業、57家熔塊企業進行了集中整治。
監測數據顯示，1月~8月，淄博市環境空氣質量良好天數為95天，同比增加18天；“藍天白云、繁星閃爍”天數為117天，同比增加26天；全市8個省控以上河流出境斷面氨氮平均濃度為1.54毫克/升，同比改善42.9%。
□提高環境保護門檻
■四個一批強化治理
工業發展和環境治理是淄博發展的一桿秤，力求雙方平衡，成為全市今后發展的目標。如何保持雙方平衡？王浩提出了“敢于說不，善于說行”的理念。
敢于說不，就是對不符合環保要求的項目要堅決卡住，對違法排污的企業堅決采取措施。堅守原則性底線，嚴把產業政策關、建設項目規劃布局關、污染物總量關、燃煤總量關，拒批高污染、高耗能及其他不符合產業政策的項目。
善于說行，就是加強對企業環保工作的指導，主動幫助企業建設完善治污設施，攻克技術難關，促進產品升級換擋。進一步深化環保行政審批制度改革，著力提高行政服務效能，繼續對污染程度較低的建設項目試行“先批后審”。著力培育龍頭企業，鼓勵產值高、污染物排放強度小的企業進一步做大、做強。
在“敢于說不，善于說行”的指引下，如何理順經濟與環境之間的關系？如何解決企業污染難題？如何規范企業管理？淄博市積極落實“關閉一批、治理一批、規范一批、提升一批”的“四個一批”舉措。
關閉一批，重點關停城市建成區20噸/小時及以下和建成區外10噸/小時及以下的直燃煤小鍋爐。完成電廠整合，關停張店區萱澤崧熱電有限公司。關停違規建設項目清理整頓中梳理的447個違規項目。關停發現的“土小”企業、加工點、小作坊以及環保手續不完善的重污染企業。對孝婦河、豬龍河等河道拉網排查，全面封堵不達標的污水直排口。協調推進露天礦山開采企業關閉和儲煤場清理整頓工作。
治理一批，開展建成區化工異味綜合治理和孝婦河綜合治理。提高污染物排放標準，開展電力行業循環流化床鍋爐治理改造。完成非電燃煤鍋爐及鑄造等工業爐窯治理。開展石油化工、噴涂、印染等重點行業揮發性有機物深度治理。做好工業企業料場、堆場、煤場的揚塵和粉塵污染防治工作。開展土壤污染防治工作，完成重點區域污染土壤的修復工作。協調推進露天燒烤、建筑渣土和公路路域的綜合整治工作。
規范一批，按照“一企一策、一點一策”的原則，對316家重點能耗和污染排放企業綜合整治和規范管理。對已經完成治理的火電、鋼鐵、焦化等企業，分行業制定運行管理規范，加強規范管理。完成涉水企業的排污口規范化改造和信息公開。完成在線監控設施規范化運行的專項檢查，對全市所有的在線設施拉網排查。完成63家重點企業的危險廢物規范化管理。
提升一批，完成陽煤一化等10家企業污水處理廠的提升改造工程及3家企業的中水回用設施建設工程。完成孝婦河柳泉濕地等人工濕地建設工程。完成張店經濟開發區、桓臺環科二期等4家城鎮污水處理廠建設工程。完成68家重點企業的清潔生產審核驗收工作，提升污染物全過程控制能力。
