生態環境部近日發布了污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則，此標準首次發布。而且雄安新區印發了《雄安新區土壤污染綜合防治先行區建設方案（2018-2022年）》。按照方案，到2022年，先行區土壤環境監測體系建立健全，土壤環境質量得到初步改善，土壤環境風險得到全面管控，“智慧土壤”全面建成，“健康土壤”先行區初步建立。到2035年，先行區土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環，土壤資源得到有效利用，“健康土壤”先行區全面建立。今年6月份，上海市環境生態局印發了上海市建設用地地塊土壤污染調查評估、風險管控和修復工作指南（試行），進一步規范本市建設用地地塊土壤污染調查評估、風險管控和修復等活動。
縱觀這一系列的政策標準，我們發現“風險管控”的概念正在逐步強化。如：日前發布的兩項土壤新標準，分別從安全角度出發，對農用地、建設用地不同污染物提出風險值管控;《土壤污染防治法(草案)》二審也明確提出，按照“污染擔責”的原則，強化農用地風險管控責任。
風險管控，顧名思義，就是在污染產生之前進行預防。就像女孩子在夏天出門前，都喜歡涂抹防曬霜一樣，將紫外線隔離、避免曬黑。土壤污染風險管控也是這個道理，不可能將污染全面消除，那就減少新的污染的產生。我們強調的是風險管控，要管控土壤污染風險，通過改變土地使用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入，對污染的土壤要加強監測監控，不讓污染繼續發展。
事實上，預防與保護優先一直是我國土壤防治的總體思路。正如生態環境部南京環境科學研究所研究員林玉鎖所言，我們對土壤污染是實行的風險管控對策，而不是一味的對土壤進行治理與修復。
相對于土壤污染治理，土壤修復風險管控工程需要根據具體污染地塊的性質來確定治理措施和技術路線，兩者的重點、思路以及后期管理要求均不同。因為風險管控不單單是一次性的工程，需要相應的配套管理體系。屆時，Soiltec China 2019(第四屆中國國際土壤與地下水高峰論壇）將邀請生態環保部環境規劃院黃國鑫老師對土壤修復風險管控相關熱點問題進行詳細的探討和分析，相信能夠讓大家獲益滿滿。歡迎各位業內人士，專家老師們積極交流報名參會。任何問題，請與我么取得聯系。021-80319152，也可關注我們（土壤與地下水修復峰會），獲取信息。
