6月6日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布消息稱，近日國(guó)家發(fā)改委等三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2018〕823號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“823號(hào)文”）后，行業(yè)反響強(qiáng)烈。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)稱，應(yīng)企業(yè)要求，2018年6月6日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)組織包括協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡，協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、全國(guó)人大代表、陽光電源董事長(zhǎng)曹仁賢，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事長(zhǎng)劉漢元，協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申，協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、晶科能源董事長(zhǎng)李仙德及協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、阿特斯陽光電力副總裁熊海波等企業(yè)家赴國(guó)家能源局，反映和匯報(bào)823號(hào)文件出臺(tái)對(duì)行業(yè)的影響并提出有關(guān)建議。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)消息稱，受國(guó)家能源局綦成元副局長(zhǎng)委托，新能源和可再生能源司李創(chuàng)軍副司長(zhǎng)與企業(yè)家代表進(jìn)行了座談，介紹了文件出臺(tái)的相關(guān)背景及今后一個(gè)時(shí)期能源局在光伏方面擬開展的工作。
李創(chuàng)軍副司長(zhǎng)表示，光伏是未來能源變革的主力軍，能源局發(fā)展中國(guó)光伏行業(yè)的決心沒有動(dòng)搖，愿意與企業(yè)一道，為促進(jìn)中國(guó)光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展共同努力。
據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，近日，包括通威集團(tuán)劉漢元、陽光電源曹仁賢在內(nèi)的11名光伏界大佬發(fā)布《關(guān)于企業(yè)家對(duì)三部委出臺(tái)531光伏新政的緊急訴求》，強(qiáng)烈建議給予已經(jīng)合法批準(zhǔn)開建的光伏項(xiàng)目一定的緩沖期，訴請(qǐng)政府相關(guān)部門聽取行業(yè)意見。
6月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《2018中國(guó)市場(chǎng)光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模。
該文件指出，普通光伏電站指標(biāo)：2018年暫不安排，標(biāo)桿電價(jià)分別降低0.05元/千瓦時(shí)，一、二、三類地區(qū)光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別降至0.5、0.6、0.7元/千瓦時(shí)；分布式光伏發(fā)電：僅5月31日前并網(wǎng)的才能納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍；自6月1日起降低度電補(bǔ)貼0.05元/千瓦時(shí)至0.32元/千瓦時(shí)。
國(guó)家能源局新能源司和國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)同志表示，這幾年普通光伏電站發(fā)展很快，部分地方出現(xiàn)棄光問題。根據(jù)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，明確暫不安排各地普通電站建設(shè)規(guī)模。這既是緩解消納問題，也是為先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量光伏發(fā)電項(xiàng)目留下發(fā)展空間。
有評(píng)論稱，這一文件給近年來高速發(fā)展的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)踩下一腳“急剎車”。在這份嚴(yán)苛程度超預(yù)期的政策文件正式出臺(tái)后，全行業(yè)一時(shí)哀鴻遍野，紛紛感慨“一夜入冬”。
不過，就在6月4日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)在官方微信發(fā)布消息稱，經(jīng)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)再次向行業(yè)相關(guān)主管部門了解，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項(xiàng)目，在今年6月30號(hào)前并網(wǎng)的，仍執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)。這意味著，普通地面光伏電站，仍執(zhí)行630政策。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)表示，各企業(yè)可以聯(lián)系各項(xiàng)目所在地電網(wǎng)公司核實(shí)，也可向中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處反映情況。
據(jù)官網(wǎng)介紹，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)（CPIA）是由中華人民共和國(guó)民政部批準(zhǔn)成立、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部為業(yè)務(wù)主管單位的國(guó)家一級(jí)協(xié)會(huì)，于2014年在北京成立，是全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。
當(dāng)前，新政已經(jīng)在資本市場(chǎng)造成影響，隆基、通威等企業(yè)額股價(jià)出現(xiàn)大跌。而業(yè)內(nèi)也傳言，近期天合光能等光伏行業(yè)多家龍頭企業(yè)出現(xiàn)裁員，隨著最嚴(yán)光伏新政發(fā)布，預(yù)計(jì)光伏企業(yè)將迎來一波裁員潮。
對(duì)此，天合光能已否認(rèn)了裁員消息，稱純屬個(gè)人泄憤造謠。
天合光能對(duì)記者表示，6月1日公布的《2018中國(guó)市場(chǎng)光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》對(duì)于整個(gè)行業(yè)和所有企業(yè)的影響和挑戰(zhàn)是一樣的，在這樣的時(shí)刻，我們希望大家團(tuán)結(jié)一致，積極應(yīng)對(duì)。
天合光能稱，“天合在過去發(fā)展的歷程中經(jīng)歷過多輪市場(chǎng)的波動(dòng)，我們每一次都把挑戰(zhàn)當(dāng)作機(jī)遇，苦練內(nèi)功，在危機(jī)中成長(zhǎng)。我們相信這次也會(huì)一樣”。
