一是構建機構,合力推進。由市城鄉建設局會同市財政局負責既有建筑節能改造示范城市工作的總體推進。其中,建設部門組織示范項目實施以及開展相關政策、管理和技術研究,財政部門負責專項資金管理,旅游、機關事務、商務等相關部門積極參與配合。二是公平公正,市場運作。經政府采購程序確定深圳建科院對示范項目進行技術支撐和全程監管,同時通過市場運作方式引進江蘇筑森、常州燕潤等多家高水平企業,高效參與項目改造和節能能力培育。三是程序規范,科學嚴謹。所有項目均采用從項目申報到示范項目驗收等13道規范程序的統一模式進行操作,確保了項目質量的穩定可靠。四是配套能力,同出成果。在實施既有建筑節能改造項目的同時,同步開展相關政策、技術標準及科研等配套能力建設,完成了既有建筑節能改造專項規劃、技術策略、推進策略、產業發展和能效測評與節能量審核方法等5個研究課題。
在工作推進過程中,常州市積極創新舉措,亮點頻現。一是三級聯動,高效推動。在住建部和省住建廳的大力支持下,常州市通過深入開展前期工作,高效獲取大量基礎數據,成為全省首批既有建筑節能改造示范城市。二是政府引導,市場主導。我市既有建筑節能改造工作按每節約1噸標煤2500元進行補助,且不超過改造項目每平米(改造建筑面積)22元的標準,補助資金總額不超過該項目改造投資額的50%,以1500萬元的補助資金撬動了近1億元的市場,有力促進了既有建筑節能改造工作的可持續發展。三是統一標準,公平公正。通過政府公開采購,確定了第三方技術支撐單位—深圳市建筑科學研究院。制定了《常州市既有建筑節能示范城市實施方案》、《常州市既有建筑節能改造節能量審核辦法》等一系列政策和技術標準,從公平公正的體制、機制兩方面確保了工作的有序高效推進。
三年來,常州市累計組織實施了20個既有建筑節能改造示范項目,示范總建筑面積67.99萬平方米,節約標準煤7307噸,減少CO2排放17332.8噸、SO2排放139.2噸,單體建筑節能率提升20%以上。全市既有建筑節能改造示范項目總投資8689.4萬元,年節省電費1948.1萬元,間接帶動社會投資約3.2億元,充分帶動新型建筑墻體、節能門窗、采暖空調、太陽能新能源等產業的發展,有力促進了節能服務市場發展壯大和社會產業轉型升級。下一步,常州市將進一步完善節能改造政策和技術體系,通過長效機制扎實促進既有建筑節能改造工作的持續深入開展,為加快推動綠色精美常州建設作出積極貢獻。